律回春暉漸，萬象始更新。

近期，全面深化市級財政金融產品改革創新再結碩果。市政府批復同意合肥興泰金融控股（集團）有限公司（以下簡稱“興泰控股”）上報的市級信貸引導資金扶持體系建設方案。這標志著更加集中高效、開放共享的市級信貸引導資金扶持體系正式確立，打造支持民營經濟高質量發展的“合肥經驗”邁出重要且堅實的步伐。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來

市級財政金融產品是我市財政扶持產業發展政策體系的重要內容。近年來，興泰控股旗下合肥市興泰擔保行業保障金運營有限公司（以下簡稱“興泰保障金”）受市政府委托，全面負責產品統一管理運作，通過“政府引導、市場運作、支小支農、共擔風險”的合作模式，充分發揮財政資金的增信、撬動功能，引導金融機構為實體經濟提供融資支持，有效緩解中小微企業和“三農”主體融資難、融資貴問題。與此同時，興泰保障金對于產品政策體系全面整合與提質增效的思考、探索與實踐從未止步。

截至2019年底，現有四大類6只產品累計撬動信貸資金投放811筆15.54億元，以金融活水的“精準滴灌”助力700余戶民營小微企業在融資發展過程中“爬坡過坎”。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝

2019年3月，市委、市政府印發《關于大力支持民營經濟高質量發展的若干政策》（合發〔2019〕4號），對整合現有財政金融產品，利用財政資金引導金融機構提高信貸投放提出明確要求。為貫徹落實市委、市政府決策部署，提升財政金融資源配置效率，助推實體經濟高質量發展，興泰保障金在市地方金融監管局、市財政局及相關行業主管部門的支持指導下，就統籌設立市級信貸引導資金扶持體系深入調研、精心設計、反復溝通、不斷完善。新體系遵循“統一管理、優化機制、盤活存量、開放共享”的原則，聚焦改革難點，凝聚改革共識，形成改革合力，通過完善產品合作機制等一系列舉措，推動實現“四大轉變”：

協同管理機制更加穩固。為構建市級信貸引導資金管理運作的長效機制，本著“統一管理、優化機制、盤活存量、開放共享”的原則，鞏固行業主管部門、興泰保障金、金融機構、政策性擔保機構等多方聯動、各盡其責、通力協作的合作機制，進一步明確興泰保障金作為產品管理機構的職能定位，搭建“一站式、全流程”政策落實與監管服務平臺，推動財政扶持產業發展政策效應和金融服務民營經濟發展質量的持續提升。

政策覆蓋范圍更加廣泛。整合后的市級信貸資金扶持體系以現有6只財政金融產品為主體，同時針對暫不符合產品扶持條件、融資發展需求迫切的民營小微企業、“三農”主體，量身定制“信保快貸”產品作為必要補充，在嚴控風險的前提下，以“專注小微、高效便捷”為宗旨，重點突出“小額度、批量化、無抵押”等特點，與大型商業銀行共同探索利用大數據、云計算等科技成果推進信貸技術創新，開辟有別于傳統信貸模式的新渠道，提高資金融通效率。

風險資金運用更加高效。為落實市政府全面實施預算績效管理的要求，最大化發揮財政資金使用效益，徹底改變風險資金管理“分散化、碎片化、隔離化”等不足，興泰保障金對總規模1.53億元的信貸引導資金池按“用途不變、性質不改、規范使用、安全高效”的原則，實行集中管理與“共享共用”，成功打破產品運行與風險資金管理之間的“藩籬”與“壁壘”，一方面可以引導、撬動更多金融資源向我市民營經濟發展傾斜，另一方面也將有效避免財政資金的沉淀與閑置，提高資金運用效率。

產品合作體系更加健全。開放、靈活的合作機制是信貸引導資金扶持體系高效運行的重要前提和基礎。此次改革建立開放共享的產品合作格局，遵循市場化原則，打破條塊、行業限制，不再區分各只具體產品與對應合作機構，充分挖掘金融機構合作積極性與潛力，引導金融資源更多地向實體經濟和我市產業發展政策集中。

用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行

統籌設立市級信貸資金扶持體系，既是認真貫徹落實市委、市政府支持民營經濟高質量發展決策部署的有力舉措，也是充分發揮財政金融政策協同效應，踐行普惠金融、服務實體經濟的必然要求。

下一步，興泰保障金將順應改革大勢，遵循市場規律，積極履行國有金融企業管理與服務職能，管理好、運用好、發揮好信貸引導資金在融資增信、培育引導、風險緩釋等方面的重要功能，為我市民營經濟高質量發展注入源源不斷的動力支持！（興泰保障金 孫禮成）