為充分發揮融資風險補償政策的引導撬動作用，集聚優質金融資源服務合肥市實體經濟融資發展，今年以來，興泰資管作為財政風險補償資金管理機構，密切配合市財政局、市委金融辦，以市委、市政府決策部署為指引，以提升財政金融政策協同效應為導向，以完善科學化、精細化的財政風險資金管理機制為宗旨，在總結近年來市級財政金融產品風險補償工作經驗的基礎上，結合合肥市科技金融、普惠金融、數字金融發展實際，廣泛征集市直行業管理部門、商業銀行、政府性融資擔保機構、合肥征信等單位意見建議，經過多輪座談討論與溝通交流，對企業融資風險補償政策作了系統性優化。

近日，經市政府同意，市財政局、市委金融辦、市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市農業農村局等六部門聯合印發《合肥市企業融資風險補償政策實施細則》（合財金﹝2024﹞674號），自2024年6月1日起執行。全面升級后的企業融資風險補償政策，聚焦合肥市重點產業與重要民生領域發展，從強化金融服務質效、加大政策支持保障、健全風險補償工作機制等方面作出明確規定。

三個“首次”切實彰顯“普惠性”和“全覆蓋”

一是首次將行業管理部門梳理確定的專精特新、小巨人等七類科創企業、先進制造業企業整合為“高成長企業”類別，實行“白名單”管理并在融資風險補償環節給予傾斜。

二是首次將個體工商戶、小微企業主等個人經營貸款納入風險補償范圍，打通風險補償政策全覆蓋的“最后一公里”。

三是首次將銀擔“總對總”批量業務納入風險補償范圍，在繼續實行“見貸即保”高效服務模式和鎖定代償率上限的前提下，專設企業年度融資額度（與傳統擔保業務不共用），進一步降低融資擔保機構實際承擔的風險，提升銀擔機構展業動力。

三層“分類”精準落實“導向性”和“差異化”

緊密圍繞合肥支持重點產業發展政策導向，針對不同性質、不同行業的市場主體融資，設置差異化的風險補償標準。

第一類是“高成長企業”：設定最低3000萬元、最高1億元的年度融資上限，將銀行信用貸款補償節點由“損失”類前移至“次級”類，銀行可在“次級、可疑、損失”三個風險分類節點分次申請最高80%的風險補償，風險補償兌現時間也由1年以上縮短至3個月左右。

第二類是“小微企業、三農主體”：設定2000萬元的年度融資上限，對列入“損失”類的銀行信用貸款，按本金余額的80%給予補償。

第三類是“個體工商戶、小微企業主”：設定300萬元的年度融資上限，對列入“損失”類的銀行信用貸款，按本金余額的30%給予補償。此外，針對以上主體投放的擔保貸款，統一按實際代償損失的70%給予擔保機構補償。

三重“防線”注重強化“早發現”和“早預警”

遵循財政風險資金總額控制和融資風險預警防控要求，為財政風險補償資金管理構筑三道“防火墻”。

一是要求銀擔機構加強與合肥征信的數據對接與共享，提升金融科技應用水平，從源頭上加強融資風險防控，合肥征信將在企業融資申請環節實時匹配“信泰分”評級和失信人信息，對“信泰分”B級以下或列入失信人名單的，不納入風險補償范圍。

二是設置各類主體納入風險補償范圍的年度融資上限，從個體工商戶、小微企業主的300萬元到重點產業鏈企業的1億元，劃分為7個層級，超出部分不予補償。

三是明確銀擔機構當年可獲得的補償資金上限為該機構上一年度已備案信用貸款或擔保貸款投放額的2%。除此之外，當累計審核兌現補償資金達到風險資金總規模的80%時，管理機構暫停受理補償業務，市財政將根據財力狀況統籌資金予以補充。

三項“要求”持續提升“獲得感”和“規范性”

一是明確融資要素，貸款用途方面，除明確股權投資、個人消費等“禁止類”用途以外，將銀擔機構滿足企業合理續貸需求的各項業務納入補償范圍；貸款期限方面，對高成長企業不作要求，鼓勵銀擔機構為各類主體提供中長期融資支持；融資成本方面，繼續執行貸款利率不高于同期LPR上浮30%和年化擔保費率不高于1%的標準；保證措施方面，將銀行信用貸款以及單筆300萬元以下的擔保貸款保證范圍擴大至除企業法人之外的自然人。

二是完善平臺功能，在融資申請入口設置細分選項，借款主體結合自身性質、行業、資質等情況正確選擇類別，提高企業融資情況分析的準確性。同時要求銀擔機構加強協同配合，未及時錄入融資信息的，管理機構不予受理補償申請。

三是嚴格監督管理，銀擔機構對風險補償申請材料的合法性、真實性、完整性負責，如有弄虛作假或合謀騙取、套取風險補償資金的，一經查實，市財政將終止合作，同時通報有關單位，依法依規給予追責或處罰。

今年是合肥市“政信貸”金融產品設立運行三周年。據統計，2021年7月以來的3年間，總規模1.9億元的市級融資風險補償資金累計撬動銀擔機構向11340戶企業投放信貸資金近4萬筆，金額755.32億元，年均放大倍數超130倍，財政資金杠桿效應顯著。截至目前，興泰資管累計審核兌現銀擔機構風險補償資金80筆6670萬元，對應銀行信用貸款損失率僅為0.18%，擔保貸款代償率僅為0.55%，融資風險總體可控。

中央金融工作會議指出：“堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題”，合肥市企業融資風險補償政策的優化升級，是貫徹落實中央、省市統籌推進經濟和金融高質量發展系列部署的具體舉措。興泰資管將繼續在財政金融主管部門的支持指導下，嚴格執行政策，強化風險防控，規范資金管理，為服務實體經濟融資發展，持續提升合肥市普惠金融工作質效與營商環境作出新的貢獻。（興泰資管孫禮成）