近日，國務院辦公廳印發《關于進一步推進省以下財政體制改革的指導意見》。《指導意見》提出了五方面改革措施。一是清晰界定省以下財政事權和支出責任。合理劃分省以下各級財政事權，明晰界定省以下各級財政支出責任。二是理順省以下政府間收入關系。參照稅種屬性劃分收入，規范收入分享方式，適度增強省級調控能力。三是完善省以下轉移支付制度。厘清各類轉移支付功能定位，優化轉移支付結構，科學分配各類轉移支付資金。四是建立健全省以下財政體制調整機制。建立財政事權和支出責任劃分動態調整機制，穩步推進收入劃分調整，加強各類轉移支付動態管理。五是規范省以下財政管理。規范各類開發區財政管理體制，推進省直管縣財政改革，做實縣級“三保”保障機制，推動鄉財縣管工作提質增效，加強地方政府債務管理。就理順省以下政府間收入關系，《指導意見》提出了三方面改革舉措。一是參照稅種屬性劃分收入，堅持以稅種屬性作為收入劃分的基本依據，對部分行業企業收入作均衡化處理，逐步取消按企業隸屬關系劃分收入。二是規范收入分享方式，主體稅種實行按比例分享，推動同一稅費收入分享比例逐步統一，落實退稅減稅降費政策，促進統一市場和公平競爭。三是適度增強省級調控能力，合理確定省級收入分享比例，省級適度分享資源稅收入，合理分配省級集中的收入增量。（摘自—中國證券報）