池州市委常委、市紀委書記 晁新

習近平總書記在十九大報告中指出，“構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。”健全黨和國家監督體系，是順應反腐敗形勢變化，實現鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的關鍵舉措，是推進全面從嚴治黨的重要保障。我們將深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，加快實現巡視巡察監督、派駐監督、國家監察3個“全覆蓋”，深化標本兼治，形成不敢腐的持續威懾，扎牢不能腐的制度籠子，增強不想腐的思想自覺。

創新方式方法，高懸巡察“利劍”。十九大報告提出，“深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。”作為巡視工作的延伸和補充，巡察工作是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效形式，是優化基層政治生態的重要制度保證。自2015年巡察工作啟動以來，池州市堅決貫徹落實中央、省委關于加強巡察監督的工作部署，依紀依規開展巡察監督。市、縣區堅持從實際出發，邊實踐、邊嘗試、邊總結，創新“市縣聯動、縣區交叉”等方式方法，強化巡察監督效果。市委出臺了巡察工作五年規劃，明確本屆市委任期內完成對125個單位巡察全覆蓋。我們將在堅持和完善聯動交叉等已有方式的同時，繼續探索板塊輪動以及“機動式”、“回頭看”、“點穴式”等巡察方式，始終保持利劍高懸、震懾常在。尤其壓緊壓實縣區委落實巡察制度的主體責任，按照十九大報告要求，“加大整治群眾身邊腐敗問題力度”，推動巡察工作縱深發展。

強化協同合作，擦亮派駐“探頭”。十九大強調，“健全派駐機構領導體制和工作機制，加強統一管理，完善考核機制。”派駐監督是黨內監督的重要形式，其本質是上級紀委對下級黨組織和領導干部的監督。目前，我們按照“職能相近、劃片監督”原則，設置18個綜合派駐紀檢組，監督73家市直單位，實現了市一級黨和國家機關的派駐監督全覆蓋。派駐機構入駐以來，堅持聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，強化監督執紀問責，突出執紀特點，重視日常監督，發現苗頭馬上去管，觸犯紀律立即過問，抓早抓小，尤其把違反政治紀律、政治規矩、組織紀律等苗頭性、傾向性問題作為關注重點，堅決維護紀律的嚴肅性。縣級派駐監督全覆蓋工作正在推進中，將于近期全面完成。根據十九大目標任務要求，我們將進一步理清執紀監督、派駐監督的工作關系和重點領域，建立聯合檢查、協作辦信辦案、協作審理等配套制度，解決監督力量薄弱問題，提升派駐干部履職能力。

完成監委組建，凝聚監督合力。“深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開”，是十九大報告的明確要求。深化國家監察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關全局的重大政治體制改革。我們將提高政治站位，增強“四個意識”，自覺貫徹落實中央關于深化監察體制改革試點的部署和要求，積極謀劃，穩步推進。目前，正在按照中央確定的路線圖、時間表，做好方案制定、人事安排和組織實施等工作，確保在將要召開的市、縣區人民代表大會上產生市縣兩級監察委員會，完成機構設置和人員轉隸，不折不扣把黨中央決策部署落實到位。全力適應監察全覆蓋要求，將監察職能向派駐機構和鄉鎮一級拓展延伸。同時，積極探索國家監察與巡察監督、派駐監督有效結合的具體辦法，把有效監察貫穿于巡察、派駐監督全過程，構建起各負其責、密切協調的監督體系，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的監督屏障，凝聚監督合力，為全面從嚴治黨提供全方位立體化的堅實保障。